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土地評(píng)估中的風(fēng)險(xiǎn)抑制
    土地估價(jià)所作為中介機(jī)構(gòu),脫離土地行政主管部門,已是大勢所趨。身處市場大潮中的評(píng)估公司,由于評(píng)估帶來的風(fēng)險(xiǎn)一般不會(huì)馬上顯示,而往往是過一個(gè)時(shí)期后才暴露出來。因此,千萬不能麻痹大意、心存僥幸,給自己埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。若想控制評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)注意下面幾個(gè)問題。
  仔細(xì)篩選評(píng)估項(xiàng)目。在土地評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托之前,首先應(yīng)該對(duì)委托估價(jià)方的背景情況進(jìn)行多方面了解。如果客戶沒良好的聲譽(yù),而又無法自圓其說土地面積的增加或減少、對(duì)評(píng)估結(jié)果特殊的要求、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)頻繁復(fù)雜以及權(quán)屬不明等情況時(shí),評(píng)估機(jī)構(gòu)要有所警惕。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目,或明知有欺詐性的項(xiàng)目,應(yīng)該堅(jiān)決予以拒絕,否則得不償失。
  認(rèn)真審查宗地權(quán)屬。評(píng)估前要對(duì)委托評(píng)估土地的各種產(chǎn)權(quán)證明進(jìn)行審核。產(chǎn)權(quán)證明一定要將原件審驗(yàn)后再復(fù)印。有些土地在評(píng)估時(shí)產(chǎn)權(quán)證還沒有過戶,或正在辦理變更手續(xù),這就需要驗(yàn)證其轉(zhuǎn)讓合同、付款憑證等文書,并作必要的調(diào)查工作。新建項(xiàng)目尚未辦理土地使用證的,應(yīng)要求委托方提供計(jì)劃委員會(huì)文件,建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)工程施工許可證,拆遷辦文件,翻建、回遷、轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議等資料和文件。特別要指出的是,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)但尚未處理的土地,在沒有辦理法律手續(xù)以前,不能隨意進(jìn)行評(píng)估。
  另外。權(quán)屬證明不得憑上級(jí)主管部門或有關(guān)單位出具證明就草率認(rèn)同。因?yàn)檫@些單位往往不了解情況或與委托單位在經(jīng)濟(jì)上有利害關(guān)系,因此不可輕信。
  合理計(jì)算土地價(jià)格。在土地估價(jià)時(shí),要認(rèn)真分析影響土地價(jià)格的因素,靈活使用各種土地估價(jià)方法,對(duì)土地價(jià)格作出最準(zhǔn)確的判斷。土地評(píng)估的實(shí)質(zhì)就是在一定時(shí)點(diǎn)上對(duì)土地權(quán)利的計(jì)價(jià)。土地評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn),大多出在價(jià)格計(jì)算上。因此,必須做好以下幾點(diǎn):
  一是及時(shí)更新價(jià)格信息。目前報(bào)刊上所載價(jià)格往往是省外或大城市的土地價(jià)格,要想了解當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)或成交價(jià),還應(yīng)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位如土地管理部門或房地產(chǎn)開發(fā)公司詢價(jià),隨時(shí)了解當(dāng)?shù)赝恋厥袌鰞r(jià)格的變動(dòng)情況。詢價(jià)時(shí)應(yīng)填寫統(tǒng)一印制的表格,并記錄報(bào)價(jià)者和填表人的姓名,做到有案可查。
  二是與委托單位保持密切聯(lián)系。評(píng)估人員在評(píng)估期間,應(yīng)經(jīng)常與委托單位保持聯(lián)系。但是對(duì)委托單位提供的情況,如宗地紅線內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)程度等,有時(shí)只能作為參考,一定要經(jīng)過估價(jià)人員親自驗(yàn)證分析,再根據(jù)評(píng)估目的決定取舍。
  三是確定恰當(dāng)?shù)墓纼r(jià)基準(zhǔn)日。土地使用價(jià)值的高低均以基準(zhǔn)日的有效價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn),有的相隔僅幾天其價(jià)格變化會(huì)相差很大。因此,評(píng)估人員一定要了解并正確掌握基準(zhǔn)日的價(jià)格,才能正確計(jì)價(jià),不致出錯(cuò)。評(píng)估人員在平時(shí)要細(xì)心搜集和關(guān)注有關(guān)土地的價(jià)格變化,加以摘錄登記,要保存好反映各種價(jià)格信息的期刊和文稿。使用時(shí)要在工作底稿上注明價(jià)格的出處、日期和文號(hào),以便在有爭議或訴訟時(shí),能有根有據(jù)地說服對(duì)方。
  嚴(yán)格確認(rèn)土地面積。土地評(píng)估對(duì)土地面積準(zhǔn)確性的要求非常嚴(yán)格,因?yàn)榧词苟嘣u(píng)或少評(píng)1平方米,都會(huì)影響委托單位的權(quán)益。因此,在土地估價(jià)時(shí),一定要以市、縣土地管理部門頒發(fā)的合法土地使用證書或地籍圖上載明的面積為準(zhǔn),而不能隨便把任何一個(gè)測繪隊(duì)測量的面積作為評(píng)估的依據(jù)。
  切實(shí)做好審核工作。檢查復(fù)核時(shí)要嚴(yán)防數(shù)據(jù)錯(cuò)位,計(jì)算有誤。必須做到“四相符”:土地評(píng)估報(bào)告書上與估價(jià)結(jié)果一覽表上的數(shù)字相符;估價(jià)結(jié)果一覽表與宗地狀況匯總表上的數(shù)字相符;宗地狀況匯總表與工作底稿上的數(shù)字相符;土地評(píng)估報(bào)告書的正文內(nèi)容與附件相符。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是,土地評(píng)估報(bào)告書中的各種數(shù)據(jù)要與工作底稿上的數(shù)字不得有絲毫差異。在正稿打印前一定要全面仔細(xì)地核對(duì),不要改了正稿忘了改底稿,改了總數(shù)忘了改相應(yīng)的有關(guān)數(shù)字。
  另外,還要警惕和防止評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部個(gè)別從業(yè)人員因道德品質(zhì)低下而引發(fā)的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。最后,評(píng)估機(jī)構(gòu)在出具評(píng)估報(bào)告之前,要主動(dòng)向委托方法人代表通報(bào)評(píng)估情況,征求對(duì)評(píng)估結(jié)果的意見。在交換意見和協(xié)調(diào)過程中,還可以根據(jù)實(shí)際情況,采取必要的措施,完善評(píng)估結(jié)果,以避免風(fēng)險(xiǎn)。
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